伍少安点名通报能预防处分被打白条 [复制链接]

伍少安：点名通报能预防处分被打白条

中央纪委日前对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，包括黑龙江副省级干部付晓光、交通运输部综合规划司司长孙国庆等在内的多名领导干部受到*纪和*纪处分。与中央纪委之前三次通报更进一步的是，此次通报不仅人数更多，而且对违规违纪干部直接点名。（12月18日新华）

直接点名，这在中央纪委对违反中央八项规定精神典型问题的通报中尚属首次。点名通报能够获得人们的赞誉，是因为此前的不点名通报惯例，存在的弊端太突出。赞誉的言语中，蕴含着一个热切的期望不点名通报成为历史。

上海*法学院教授汤啸天说：地方上常有不点名批评、隐约点名批评的习惯。这种习惯会让公务员群体真切地体会到体制的护犊情深，犯了错误，连名字都不点，问责的鞭子真是高高地举起又轻轻地放下。这种惯例，给外界的印象是假问责，给公务员群体的感觉则是体制是庇护自己人的。孩子被溺爱的后果，是成为败家子；官员被溺爱的后果，则是胆子越来越大，不断透支*府形象。

不点名，庇护了官员，却损害了人民群众的权利。官员是纳税人养的，官员的权力源自人民群众的授予，官员的表现如何，特别是哪个官员犯了错误，人民群众有权知情。如汤啸天所说，不点名，对社会公众而言，如同雾里看花，要凭猜测、打听去知晓是哪个部门、哪些人违规违纪了。想知道谁违规违纪，还要靠猜，这像主人和公仆的关系吗？

从效果上来看，关起门来处分的效率已经严重打折。不点名通报，谁违纪只有家人和同事知道，社会监督机制相当于被冻结了，于是乎，处分也就会揉捏成白条。一个月前华商报报道，商洛市纪委对两年间发出的176份纪律处分进行抽查，发现有15个处分决定被打白条有的没有进档案，有的没公开宣布，有的照样当先进，有的被撤职却没有执行。这样的处分，无威慑力可言。

点名通报后，即使处分不进入内部档案，体制内官员有意庇护也没法办到。谁违纪违规一旦通报，就白纸黑字地进入公众视野，社会监督机制已经启动，谁也没法抹去这个污点。

管控问题官员需要一个制度，既要尊重人民群众的权利，又要追求管控效率，防止问责处分被虚化。点名通报应当成为一个硬性规定，各级*府在自己的站和相应的媒体公布名单。另外，还得规定官员复出程序，明确哪一种问题官员可以复出，哪一种官员不能复出，能够复出要经过多长时间考验，需要经过哪些环节考验，等等。否则，像以往一些官员虽然被公开问责，过后则不明不白地复出，这对反腐工作的强力推进则是个障碍。